В это сложно поверить, но еще 50 лет назад наши бабушки и дедушки, живущие в сельской местности, не могли свободно перемещаться. У многих не было паспортов и, чтобы съездить в город, нужно было оформлять разовую справку у председателя колхоза.
Изменения произошли в 1976 году, когда паспорта стали выдавать всем гражданам, достигшим 16 лет. Одной из граф в них был адрес регистрации — прописка, место жительства, где человек живет постоянно или проводит большую часть времени. По действующему законодательству в случае смены места жительства зарегистрироваться по новому адресу нужно в течение 7 дней. За нарушение этого срока можно получить штраф.
Однако не всегда при переездах необходимо менять прописку. О том, что такое место пребывания и место жительства, чем одно отличается от другого, и как правильно оформлять свои перемещения из пункта А в пункт Б, мы спросили начальника миграционного пункта отделения МВД России по Нязепетровскому району, капитана полиции Н. А. Карелину.
— Наталья Андреевна, сегодня во многих документах можно увидеть две графы: место жительства и место пребывания. Расскажите, пожалуйста, нашим читателям, чем отличается одно от другого.
— Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно постоянно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
— А эта временность как-то регламентируется? Например, человек прописан в Нязепетровске, работает в Челябинске. И насколько временно он там работает — непонятно.
— Да. По действующему законодательству граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. Это их обязанность даже в пределах одного субъекта. Если меньше 90 суток — регистрация не требуется. Если, например, житель Нязепетровска работает в Челябинске вахтовым методом — две недели дома, две недели на работе, то оформлять регистрацию по месту пребыванию не надо.
— Какое наказание предусмотрено для тех, кто не сообщил о переезде, и как контролирующие органы могут об этом узнать?
— Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
— Обязательно ли посещать миграционный пункт или можно оформить все документы через «Госуслуги»?
— Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал). Единый портал дает возможность получить выписку на недвижимость и согласие собственника. После этого свидетельство о регистрации по месту пребывания будет направлено в личный кабинет на портале. Также государственную услугу можно получить в МФЦ (ул. Мира, 4) или миграционном пункте (ул. Вайнера, 22).
Людмила МЕЛАШИЧ
