О ключевых параметрах бюджета Челябинской области по отдельным отраслям социальной сферы на ближайшие три года рассказал участникам публичных слушаний первый заместитель губернатора Южного Урала Евгений Редин.
Как отметил Евгений Редин, совокупный объем расходов, запланированных по министерствам социального блока, в годовом исчислении увеличен на 7,4% и составляет немногим более 101 миллиарда рублей (первоначальный 2018 год — 94,38 млрд. рублей). Из них более 5 миллиардов рублей будут направлены на реализацию национальных проектов «Здравоохранение», «Образование» и «Демография».
В структуре общих расходов 37% от общей суммы средств приходится министерству образования ( 37,48 млрд рублей, прирост к 2018 году 5,7%; 2018 год первоначальный – 35,47 млрд рублей). 31% – министерству здравоохранения (31,5 млрд рублей, прирост к 2018 году 3,1%; 2018 год первоначальный – 30,55 млрд рублей). 27% – министерству социальных отношений ( 27,52 млрд рублей, прирост к 2018 году 13,3%;2018 год первоначальный – 24,3 млрд рублей). 4,8% – направлены на культуру и на спорт (4,86 млрд рублей, прирост к 2018 году 19,7% (2018 год первоначальный – 4,06 млрд рублей). Из них: на министерство культуры: 2019 год – 2,384 млрд рублей, прирост к 2018 году 27,2% (2018 год первоначальный – 1,87 млрд рублей); министерство спорта: 2019 год – 2,474 млрд рублей, прирост к 2018 году 13,2% (2018 год первоначальный – 2,185 млрд рублей).
Из доклада министра финансов: расходы на 2019 год по отраслям:
социальная политика 57 867,6 млн рублей, (+9% к первоначальному 2018 году); образование 40 121,4 млн рублей (+4% к первоначальному 2018 году); здравоохранение 14 689,3 млн рублей, (+ 7% к первоначальному 2018 году);
физкультура и спорт 2 918,0 млн рублей, (+ 18% к первоначальному 2018 году); культура 2 083,9 млн рублей, (+29% к первоначальному 2018 году).
На 2019-2021 годы на объекты капитальным строительством по отраслям социальной сферы запланировано немногим более 13 миллиардов 700 миллионов рублей (13,75 млрд. рублей), из которых в 2019 году более 4 миллиардов рублей, что на 21% превышает первоначальный бюджет 2018 года (3,3 млрд. рублей).
Продолжится строительство в 2019 году: четырёх детских садов; семи школ, а также будет положено начало строительству 1 школы. Срок окончания строительства 4 детских садов и 3 школ – 2019 год. Это позволит обеспечить местами дополнительно более 5 тысяч детей, которые сегодня зарегистрированы в очереди; создать 7100 мест в общеобразовательных организациях. Доля обучающихся только в первую смену составит 82%, обучение в третью смену по области отсутствует.
По отрасли «Физическая культура и спорт» в 2019 году планируется на капитальное строительство по 8 объектам направить почти 734 миллиона рублей (733,83 млн. руб.). Из масштабного – это: 3 этап строительства «Спортивно-тренировочного центра по современному пятиборью» на базе конноспортивного комплекса «Рифей»; продолжение строительства ледового комплекса рядом с ареной «Уральская молния» для дальнейшего развития конькобежных видов спорта; строительство спортивного зала САМБО на стадионе «Олимпийский» в посёлке Увельский; строительство тренировочного катка в городе Магнитогорске. Это относится к капитальному строительству.
На цели приобретения уже готовых объектов, а также проведения капитальных ремонтов действующих учреждений и обновления оборудования, в первую очередь в системе здравоохранения планируется направить более 3 миллиардов 300 миллионов рублей.
В здравоохранении основная часть средств из запланированных – почти полтора миллиарда рублей будет направлена на приобретение медицинского оборудования и на обновление парка автомобилей скорой медицинской помощи, ещё почти 600 миллионов на капитальный ремонт лечебных учреждений.
В образовании предусмотрено почти 965 миллионов рублей:
на приобретение семи зданий детских садов, что позволит создать дополнительно 1.180 мест; на проведение ремонтных работ, укрепление материально-технической базы и благоустройство государственных и муниципальных образовательных организаций в рамках подготовки к саммиту ШОС и БРИКС; на приобретение учебников для поддержания 100 процентной обеспеченности; на приобретение более шестидесяти школьных автобусов; на проведение капитальных ремонтов в государственных и муниципальных образовательных организациях; на обеспечение доступности образовательных организаций маломобильными группами населения; на приобретение оборудования для проведения единого государственного экзамена; на создание в школах, расположенных в сельской местности условий для занятия физической культурой и спортом.
В сфере культуры из запланированных 155,5 миллионов рублей 83,6 млн. рублей планируется направить на материально-техническую базу муниципальных домов культуры и на поддержку творческой деятельности театров; 71,9 млн. рублей – на капитальный ремонт областных учреждений, приобретение основных средств, комплектование книжными фондами областных и муниципальных библиотек.
В рамках данных расходов из наиболее крупного планируется отремонтировать 20 муниципальных домов культуры и приобрести в них оборудование; укрепить материально-техническую базу и осуществить поддержку творческой деятельности в семи театрах (4 муниципальных театра и 3 областных);
На спортивные объекты планируется направить 93,5 миллионов рублей. Средства пойдут в десять муниципальных образований Челябинской области на строительство, реконструкцию, ремонт и оснащение малобюджетных спортивных объектов, универсальных спортивных площадок, лыже-роллерных трасс и «троп здоровья» в местах массового отдыха населения.
Расходы в социальной защите населения на проведение капитальных ремонтов и приобретение основных средств составят немногим менее 63 миллионов рублей.
Планируются капитальные ремонты ограждений, входных групп, фасадов и жилых корпусов в стационарных учреждениях, в том числе с целью обеспечения доступной среды для маломобильных групп населения.
Часть средств будет направлена на приобретение автотранспорта муниципальным учреждениям для перевозки обслуживаемых, реабилитационного оборудования для инвалидов, технологического оборудования для пищеблоков и прачечных, мебели для проживающих в стационарных учреждениях.
Приоритетными были и остаются расходы по обеспечению мер социальной поддержки и социальное обслуживание граждан. Их совокупный объем в 2019 году вырастет на 11,8% к первоначальному бюджету 2018 года и составит немногим более 30,5 млрд рублей. Основная часть расходов запланирована в бюджете Министерства социальных отношений Челябинской области 27 миллиардов 520 миллионов рублей.
В безусловном порядке меры социальной поддержки будут предоставлены ветеранам труда, инвалидам, сельским педагогам и сельским специалистам, а также другим категориям граждан области. На эти цели предусмотрено немногим менее 11,5 млрд рублей.
В целом, мерами социальной поддержки в той или иной форме воспользуются порядка 1,5 млн жителей области.
3 миллиарда 850 миллионов рублей предусмотрено детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Тринадцать тысяч таких детей находятся под опекой и в приёмных семьях, а также получают государственное обеспечение в детских учреждениях.
В 2018 году планируется устроить в семьи более 1.400 детей, в том числе 137 детей из организаций для детей-сирот, что приведёт к 7% сокращению воспитанников в таких организациях.
В 2019 году на приобретение жилья детям-сиротам предполагается направить из областного бюджета 550 миллионов рублей, что позволит обеспечить жильём 593 человек. В 2019 году продолжится работа по материальной поддержке семей с детьми, на эти цели запланировано немногим более 8 млрд рублей, что почти на 24% больше, чем в текущем году.
Свыше 600 тысяч семей с детьми получат различные виды пособий, в том числе:
2 миллиарда 400 миллионов рублей будут направлены на помощь отдельным категориям жителей Челябинской области, у которых уровень доходов вызывает затруднения для оплаты жилищных и коммунальных услуг.
1 миллиард 400 миллионов рублей будут направлены на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Данная мера вступила в действие по поручению Президента Российской Федерации с 1 января 2018 года.
88,3 млн рублей будут направлены выплаты многодетным семьям для улучшения ими жилищных условий взамен предоставления в собственность бесплатного земельного участка. Данная мера социальной поддержки впервые введена в текущем году с целью предоставления многодетным семьям права выбора.
На сегодня более полумиллиона жителей области получают социальные услуги в виде стационарного обслуживания, пользуются услугами мобильной службы, школой реабилитации и ухода.
На социальное обслуживание населения области в 2019 году запланировано 4 миллиарда 160 миллионов рублей, что на 19,3% больше, чем план 2018 года.
По министерствам здравоохранения, образования и культуры объем средств на социальную поддержку стабильно сохраняется и составляет немногим более 3 миллиардов рублей, из которых 2 миллиарда 250 миллионов рублей составляют расходы на лекарственное обеспечение льготных категорий граждан регионального и федерального уровня, людей страдающих редкими (орфанными) заболеваниями и некоторые другие категории.
Остальные суммы, а это почти 762 миллиона рублей приходятся на социальные стипендии, единовременные выплаты медицинским работникам по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер» а также иные выплаты.
На повышение оплаты труда данных категорий работников из консолидированного бюджета области в текущем году дополнительно потребовалось направить около 3 миллиардов 600 миллионов рублей.
Для общего понимания, фонд оплаты труда работников бюджетной сферы области составит порядка восьмидесяти двух миллиардов рублей.
Планируемые значения по росту этого показателя по итогам 9 месяцев текущего года достигнуты.
В 2019 году будет продолжена работа по повышению заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации.
В результате выполнения указов по итогам 2019 года показатели средней заработной платы по отдельным категориям к 2012 году увеличатся от 1,8 до 4,7 раз.
Кроме того, планируется проведение с 1 октября 2019 года индексации на 4 процента заработной платы работников областных государственных учреждений, на которых не распространяются указы Президента Российской Федерации.
Добавим, что проект областного бюджета 2019-2021 годов утвержден правительством региона 26 ноября. За основу бюджета взят оптимистичный вариант прогноза социально-экономического развития региона. По данным областного минфина, он реальный и ненапряженный. Предполагается рост собственных доходов на 20%, а в целом доходы составят 166 млрд рублей. Доля социальных расходов в бюджете 2019 года составит около 70%.
Законопроект о бюджете опубликован в газете «Южноуральская панорама» от 1 ноября 2018 года № 96 (3949) (специальный выпуск № 14) и размещен на сайте министерства финансов Челябинской области.
Подготовлено по материалам сайта pravmin74.ru
